慈善医疗救助当有更新更大作为

——全国两会代表委员及专家学者共议“慈善医疗救助的统筹与联合”话题

慈善公益报(本报记者 李济慈 整理报道)经过多年不懈努力奋斗，我国业已实现脱贫攻坚战的全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，2000多万贫困患者得到分类救治。在国家基本保险、大病保险、医疗救助三重制度综合保障与梯次减负的大格局下，贫困人口的住院治疗总体报销水平达到80%。与此同时，部分省市也在积极探索三重保障制度之外的再次救助帮扶机制，尝试推动社会医疗救助与政府医疗救助的衔接工作。据不完全统计，2016至2018年间，230余家社会组织和红十字会等机构累计开展了500余个慈善医疗救助项目，累计投入近748亿元，受益人数达到742.5万人次。各地红十字会、慈善会、基金会以及其他社会组织也在充分发挥优势，积极开展多样化的慈善医疗救助项目，形成了各具特色的救助模式。

然而，当绝对贫困消除之后，相对贫困问题依然会长期存在。大病治疗费用普遍较高、极重病患者家庭发生灾难性医疗支出风险等情况尤为突出。实际报销比例低、外购药等其他不能报销的费用负担重;多数大病患者家庭病后无收入、直接非医疗支出负担较重;一些患者家庭因病产生高额债务、生活陷入困境等问题，使得政府医疗救助与慈善医疗救助尚有许多更深入、更细致的工作要做。

“十四五”期间，慈善医疗救助如何与政府医疗保障体系进行有效对接，建立防止因病致贫返贫的长效机制，成为社会的关注重点。两会代表委员及各界专家学者纷纷倡议，健全政府医疗救助与慈善医疗救助的对接机制，促进慈善资源与救助需求的有效对接;建立慈善大病医疗救助信息平台，与医保部门和医院、临时救助部门实现信息共享，充分发挥慈善组织与社会互助平台的应急救助功能，已经成为现实所需与社会共识。

为了更好地促进慈善医疗救助资源的统筹与联合，近日，由北京同心圆慈善基金会、北京师范大学中国公益研究院、凤凰网健康频道联合主办的“慈善医疗救助的统筹与联合”全国两会代表委员及专家学者座谈会在京举行。全国人大代表赵皖平、朱列玉、方燕，全国政协委员白岩松、方来英、凌锋等参会发言。中国社会福利基金会理事长戚学森、中国红十字基金会秘书长贝晓超、深圳恒晖公益基金会理事长陈行甲、北京新阳光慈善基金会秘书长刘正琛、北京大学人民医院急诊科主任医师朱继红、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀等近30位来自政府部门、慈善组织、医疗机构、研究机构的代表参加座谈，与全国两会代表委员进行深入交流，分享经验，共享智慧。

本报特别撷取与会嘉宾观点建议，呈现于此，以飨读者。

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