清晨的苏州工业园区，第二污水处理厂4.4万平方米污水池上方的光伏组件开始泛光——10400块高效单晶硅板组成的苏州规模最大“光伏+污水处理”项目，正通过分布式发电系统将清洁能源转化为生产动力;数公里外的核心厂区，日均300吨餐厨垃圾经厌氧发酵，“摇身一变”成为纯度超97%的生物天然气，并入城市管网;污泥处置车间，湿污泥借热电厂焚烧余热烘干后成为发电燃料，发电新余热再反哺污泥干化与产业园办公区供暖，形成完整能量闭环。

从“姑苏城东、低洼水田”起步，30多年间，这片278平方公里土地已成长为税收、固定资产投资、进出口总额均超万亿元的开放高地。如今以ESG为产业转型升级的钥匙，苏州工业园区解锁生态与经济共生新路径。在这里，万元GDP能耗、碳排放仅为全国平均水平的三分之一，用水量为十分之一，截至2024年底，新能源及绿色产业产值近900亿元。作为系统推进ESG实践的国家级经开区，园区以政策引领、生态赋能、价值蝶变“三步走”破解发展难题，以模式突破打造可持续发展的地方样板，为地方产业转型提供可复制的实践经验。

坐落于金鸡湖畔的苏州工业园区 来源：苏州工业园区融媒体中心

政策与标准双轮驱动

2007年，已在国内外高校积累了丰富科研经历的江必旺，作为科技领军人才被苏州工业园区引进。在园区政策支持下，江必旺创办的纳微科技经历十余年技术攻关，成为纳米微球领域国际领跑者，产品已远销20多个国家和地区。“园区营商环境对于公司早期成长至关重要。”江必旺说。如今，纳微科技已成功登陆科创板，扎根园区，将ESG深度融入核心业务。公司研发出的耐有机溶剂的膜产品，不仅解决了自身的环保和安全问题，更成为打开国际市场的“敲门砖”。

苏州工业园区的政策沃土，正为园区引来优质企业“金凤凰”。

“如今，ESG不是简单的企业责任背书，而是园区高质量发展的核心竞争力，更是应对全球绿色贸易变革的战略选择。”苏州工业园区经济发展委员会副调研员陈霞在采访中说。园区的ESG工作坚持“政策引领、标准先行”，构建起兼具系统性与实操性的制度体系，从顶层设计出发破解发展难题。

为推动ESG产业发展，园区精准推出了一套“政策组合拳”：以《ESG产业发展行动计划》为纲领，辅以ESG发展措施与工业企业绿色低碳行动两大支撑，形成了从目标到执行的管理闭环。财政上的“真金白银”激励成效显著，标准上的创新探索更是亮点，二者共同确立了园区在地方ESG实践中的标杆地位。

园区联合国内权威机构编制的《经济技术开发区ESG评价通则》团体标准已正式发布并启动国标立项，填补了国内开发区ESG评价的行业空白。该标准创新性融入“专精特新‘小巨人’企业数量”“绿色供应链覆盖率”等指标，细化为三大维度400余项具体内容，既对接ISO 37101等国际标准，又深度贴合园区产业实际，实现“国际接轨+本土适配”的双重突破。

“区域ESG实践没有先例可循，苏州工业园区做的是系统化探索。引入ESG产业、搭建企业ESG评价体系、建立ESG评价标准，每一步都瞄准核心目标。”商道融绿董事长郭沛源如是评价。

针对外向型企业集中的产业特色，园区更是将ESG打造成营商环境的核心支撑。“园区的ESG规划与赋能，本质是帮企业提升国际竞争力。”郭沛源补充说。面对欧盟碳关税等国际绿色贸易新规，园区积极推动标准互认，参与国际ESG标准修订，促进本地评价体系与TCFD、SASB等国际框架衔接。

政策与标准的双向发力，让园区ESG发展路径愈发清晰：到2025年末，ESG产业规模突破650亿元，培育绿色制造企业超200家;到2030年，建成全球领先的ESG产业高地和可持续发展标杆园区，为国家“双碳”战略落地提供坚实支撑。

生态聚合激活转型动能

如果说政策与标准是ESG发展的“骨架”，那么政企金协同构建的产业生态就是“血肉”。园区内，一栋特殊的建筑总有络绎不绝的访客。大厅里的数字屏幕实时跳动着碳交易数据与ESG基金行情，数字人“晓宇”随叫随到解答各类疑问。此地，既是企业交流的“会客厅”，更是转型赋能的“补给站”——这便是园区着力打造的ESG产业创新中心，它已成为园区推动ESG实践的关键载体。

苏州ESG产业创新中心 来源：苏州工业园区融媒体中心

作为园区国企龙头，苏州新建元控股集团受管委会委托，以“资源聚合+精准赋能”为核心逻辑打造这一产业创新平台，彻底跳出传统单一服务模式，构建起跨领域、全链条的协同赋能生态，成为链接政企、激活要素、助力企业ESG转型的核心枢纽。ESG产业创新中心创新性提出“310产业体系”，将ESG确立为独立产业，与园区生物医药、纳米技术等十大主导产业深度耦合，形成“ESG产业+实体产业”的双向赋能格局。

作为园区ESG优秀案例企业，斯凯菲尔已连续三年发布ESG报告，公司可持续发展总监叶剑飞透露：“今年上半年公司运营碳排放同比减少95%，未来两三年有望实现运营层面碳中和。”这份成绩单的背后是园区生态的全方位支撑。园区ESG联盟组织的专业培训提升了企业ESG管理能力，ESG产业创新中心对接的政策资源则为企业转型提供了资金保障，推动企业完成了从被动减排到主动创新的跨越。

专业资源的高度聚集，为园区企业提升ESG能力提供了全方位服务矩阵。ESG产业创新中心的服务涉及ESG评级认证、绿色金融、碳管理咨询等七大领域，已吸引GRESB、中诚信、毕马威、商道融绿等70余家机构入驻。“我们作为上游服务机构与苏州工业园区紧密合作，共同探讨园区推动ESG工作的路径。”郭沛源表示。自2024年6月正式启用以来，ESG产业创新中心为超500家企业提供了定制化服务，其影响力已辐射至整个长三角地区。

数字化手段让生态赋能的效率实现质的飞跃。园区推出的ESG公共服务数智平台，集成自诊断、一键出报告、数据鉴证等六大功能模块，改变了企业ESG评估的传统模式。“过去请第三方机构做评估，耗时数月、花费数十万元。现在平台免费完成ESG基础诊断，还能直接对接专业机构。”一家入驻企业的负责人说。截至2025年10月底，该平台已服务园区企业522家，生成诊断报告超2000份，实现苏州工业园区上市企业ESG信息全覆盖。

金融活水的精准滴灌让企业的绿色转型更具可持续性。招商银行苏州分行推出的可持续发展双挂钩贷(SLL)，创新性地将贷款利率与园区数智平台评分、企业供电标气耗值绑定，企业ESG表现越好，融资成本越低。“银行、园区城发院、第三方机构三方协同，实现了‘数据即信用’。”招商银行苏州分行副行长郭晓丹介绍，截至2025年10月底，该行已累计投放此类贷款近20亿元，若达成降碳目标，银行承诺企业融资利率减点。

园区多层次的金融支持体系正在加速形成：2025年，全国首只5亿元规模的ESG绿色独角兽产业基金落地，碳资产质押融资产品持续扩容，各类绿色金融工具不断创新。2024年，园区绿色金融总投放超80亿元，为企业转型提供了充足的资金保障。

中诚信绿金总裁薛东阳认为，绿色金融与ESG标准、实体经济的深度融合，正让绿色产业通过金融工具实现产能扩张，也让金融机构通过ESG评估引导企业优化发展。

截至2024年底，园区ESG产业创新中心已集聚相关企业超400家，实现营收突破600亿元，计划到2025年底实现营收700亿元。苏州工业园区以全方位的赋能体系，让ESG从理念转化为企业转型的实效、区域发展的动能。

范式输出创造价值蝶变

全球绿色贸易体系加速重构。苏州工业园区通过ESG实践，不仅主动融入国际标准，更向外分享中国经验，成功从“园区样本”升级为“国际标杆”，彰显了中国开发区的开放格局与责任担当。

园区积极推动ESG标准与国际接轨，不仅与联合国环境规划署合作举办覆盖23个国家和地区的亚太区ESG研讨会，还携手新加坡建立中新绿色可持续发展研究中心，引入碳管理等先进经验以优化本地实践。“我们帮助企业梳理欧盟碳关税核算要求，指导企业建立全生命周期碳足迹追踪体系，积极应对绿色贸易壁垒。”陈霞介绍。

这种将ESG从资本市场概念转化为园区治理抓手的创新实践获得了业界认可。“苏州工业园区树立了地方政府借助ESG优化营商环境、强化企业竞争力的范式，更构建起政策、平台、金融、企业协同发力的完整生态。”郭沛源评价道。如今这套实践范式正加速向全国复制——碳网管理模式被全国十余个园区采纳，ESG产业创新中心运营经验为多地提供参考。作为2023年首批国家级碳达峰试点，园区构建了“1+1+N”实施路径(1个近零碳路径研究+1个实施方案+N个细分领域措施)。这一模式已成为全国开发区实现碳达峰的重要样本。

区域协同让经验价值持续放大。园区牵头推动长三角ESG数据互联互通与碳交易市场对接，与上海、杭州等城市开发区建立合作机制，共享评价标准与服务资源。上海某开发区借鉴园区数智平台建设经验，仅用6个月完成了本地平台搭建，服务企业超100家，转型效率大幅提升。这种“跨区域协同、全链条赋能”的模式，让“园区经验”成为长三角高质量发展的重要推力。

园区的绿色实践已获得广泛认可：园区入选首部《环境、社会及治理(ESG)标准化蓝皮书(2024)》实践案例;获评联合国人居署“全球绿色可持续发展最佳实践园区”，相关成果亮相第28届联合国气候大会主题展;循环经济产业园入选生态环境部2025年绿色低碳典型案例，形成中国开发区绿色转型经验的国际回响。

面向未来，园区已启动ESG实践2.0版本规划，核心是推动发展动力从政策主导向市场驱动转型。“1.0版本是政策引导打基础，2.0版本要让市场成为主角。”郭沛源评价道。苏州工业园区管委会相关负责人表示，未来园区将重点培育市场化ESG服务机构与金融产品，让企业从转型中获利，形成规模化市场效应。到2030年，ESG企业数量与产业规模将较2025年实现翻倍;2026年将推动新能源及绿色产业等四大新兴产业集群产值突破6000亿元。

30多年来，苏州工业园区的发展始终与国家战略同频共振。以ESG为钥，这座开放高地正以独特的发展逻辑，书写国家级经开区的转型新篇章。

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编辑：萧培  审编：范伟